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我国稀土行业规范仍需加强监管
发布时间:2016-05-10      作者:      来源:本网
 

 

    [导读] 作为战略储备资源,稀土一直受到各国重视。近年来,我国稀土在经历过前期的大幅杀跌以及近期利好不断的多重刺激下,行业也迎来阶段性拐点。

   作为战略储备资源,稀土一直受到各国重视。稀土有着“工业维生素”的美称,现如今已成为极其重要的战略资源。稀土元素用途广阔,在石油、化工、冶金、纺织、陶瓷、玻璃、永磁材料等领域都得到了广泛的应用,随着科技的进步和应用技术的不断突破,稀土氧化物的价值将越来越大。

    在经历过前期的大幅杀跌以及近期利好不断的多重刺激下,稀土行业也迎来阶段性拐点。近日,国内PMI等多项经济数据现企稳信号,行业下游需求继续回暖,而矿山企业亏损严重,稀土产量显著下降造成价格上涨明显。

    我国稀土资源广泛,并扮演着世界稀土主要输出国的角色。但由于长期无序的开采,目前我国稀土储备量已经大不如前。几年前,意大利稀土问题研究专家德古拉伯爵就在其文章中称:中国稀土在世界的比例,不久前说的是85%以上,但是当前中国的实际稀土量已经不足世界的30%。

    与此同时,一些发达国家却在大肆储备稀土,从而试图掌握稀土定价权。有数据表示,日本已经囤积中国稀土足够其国内使用100-300年,从而掌握稀土的国际定价权。相比其他战备资源价格的上涨,稀土价格却一直不温不火,甚至前段时间遭到暴跌,中国在稀土上的浪费让人困惑。

    亏损严重

    根据相关数据显示,去年稀土的平均价格下跌了15%,个别产品价格甚至跌幅达到30%,造成我国稀土企业经营困难。六大稀土集团除一家因为采集尾矿未交资源税勉强盈利之外,其他全部深陷亏损泥潭。

    据瑞道金属网统计,2015年几乎所有品种价格较年初都下跌10%以上,其中氧化铕跌幅最大为64.85%。虽然目前价格有所好转,但利润的压缩已经迫使许多中小企业自动退出,而大型企业也仍在勉强度日。

    卓创咨询贵金属分析师张伟在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,“此次稀土价格上涨一方面是商业收储,另一方面是企业惜售造成的。虽然目前价格有所反弹,但短期仍旧会有所反复。”

    由于欧洲、日本等磁材需求量大的国家经济形势不振,加之下游企业的持续低迷,国内需求订单进一步萎缩,造成市场上磁材需求量大减。

    中国稀土行业协会合金分会技术顾问王仲山曾表示,当前面临最大的问题是销路,其根本是产能过剩。从历史上看,中国稀土年产量达11万吨左右就可以完全满足内销和出口,近年来仍然年产量大于需求造成大量库存。因此去产能、去库存是行业必须经历的。

    长期以来,我国稀土行业一直受到私自开采的困扰,也就是所谓的“黑稀土”。张伟表示,稀土价格一直疲软与“黑稀土”无法杜绝有着莫大的关系,私自开采造成了市场上严重的供大于求。

    以前,虽然国家对于稀土开采有着明确规定,但一些地方政府为了利益仍旧与企业达成“共识”,对于稀土私自开采大开绿灯。近几年,我国对“黑稀土”加大了打击力度,但由于利益链条纠葛较深,在许多地方私自开采现象仍旧没有得到有效遏制。

    不过在寒冬中行业仍旧有着曙光,新材料等新兴技术产业将成为稀土行业创新升级的机遇,成为稀土行业的新蓝海。随着我国经济的转型升级,在未来的几大战略新兴产业中几乎都会用到稀土且许多需求不可替代,这将会给稀土行业带来前所未有的发展机遇。

    张伟表示,随着国家对于“黑稀土”的加大打击力度和市场的逐渐回暖,虽然短期稀土价格仍旧会有反复,但从长期来看,价格温和上涨是可期的。

    政策支持

    4月21日,工业和信息化部就《稀土行业规范条件(2016年本)》和《稀土行业规范条件公告管理办法》公开征求意见。

    《稀土行业规范条件(2016年本)》提出,矿山企业应严格按照批准的开发利用方案和开采计划进行开采,严禁无证、越界开采和超总量控制指标开采,严禁选用破坏环境、浪费资源的采选矿工艺。

    有统计数据显示,去年我国“黑稀土”供应量已经达到4万-4.5万吨,而正规供应量为10.5万吨,这无疑加剧了稀土产业产能过剩的局面。而此次新政出台被看成是规范稀土开采行业准入门槛和打击“黑稀土”的又一场攻坚战正式打响。

    优品金融研究所研究员尚颜在接受《中国产经新闻》记者采访时就曾表示,此次出台的政策特点是“打私为主,收储为辅”。这样的供给侧改革将使稀土供给端明显减少,特别是对于产品价格较高、私采成本低、私采量较大的中重稀土供给改善或更为明显。

    石家庄经济学院教授张久民在接受记者采访时表达了相同的意见,他认为,新政策的出台会减缓供需失衡的现象,有利于规范行业秩序,保护我国的稀土资源。

    张久民告诉记者,行业门槛的提升可能倒逼企业进行技术改造,提高我国稀土行业整体技术含量。长期以来,我国虽然是稀土大国,但并不是稀土强国,我国在产品上大多附加值不高,而新政一旦落实,成本可能会有一定的提高,形成价格上升,下游企业可能更多会从技术改造上着手,研发附加值更高的产品从而增加利润。

    张伟表示,国家再一次对稀土行业乱象出手,这也显示我国对于稀土行业的重视。但此前国家也出台过类似政策,在具体实施过程中仍旧需要面对“上有政策,下有对策”的尴尬局面,稀土行业如果想要有实质性的改善,还需要加强监管,如果监管不严,则一切都形同虚设。国家政策将持续影响稀土价格走势。


 


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